2018年公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測(四)(4)

角度二：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

【背景】現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最根本在于深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和競爭力，也包括正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是根本途徑。要繼續(xù)破除無效供給，發(fā)展壯大新動能，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，打好“破”“立”“降”組合拳，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、破。

“破”這個字所針對的問題可以概括為“無效循環(huán)”。例如有的房地產(chǎn)企業(yè)蓋的房子很難賣出去，但卻可以通過拿地、抵押土地獲得貸款來維持經(jīng)營。這樣一方面形成了經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的無效循環(huán)，另一方面也擠壓了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資源和市場空間。像這樣的無效循環(huán)就是應(yīng)予破除的。從經(jīng)濟(jì)地理上看，中國的空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大變化，破除無效循環(huán)，不僅要在企業(yè)和行業(yè)層面去產(chǎn)能、去庫存，更要打破小區(qū)域當(dāng)中存在的無效循環(huán)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局，塑造高水平的全國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

二、立。

“立”這個字可以理解為促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展。創(chuàng)新是由需求引領(lǐng)的，當(dāng)前中國的需求形勢變化帶來了強(qiáng)勁的創(chuàng)新動力。當(dāng)前中國常住人口的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過了58％，也就是說有8億多人口已經(jīng)實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，并且中國的城鎮(zhèn)化水平還在快速提高。人民生活形態(tài)改變帶來了很多新型的消費(fèi)需求，促進(jìn)了電子信息、電子商務(wù)、文化旅游、教育等產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，又使得中國很多的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了升級發(fā)展的勢頭�！傲ⅰ本褪且獮樾碌氖袌龊托碌膭幽軇�(chuàng)造廣闊的空間。

三、降。

“降”這個字的含義實際上最復(fù)雜，它不僅包含著改善金融環(huán)境的要求，更涉及經(jīng)濟(jì)整體上運(yùn)行成本的降低。傳統(tǒng)上，我國是商業(yè)銀行主導(dǎo)的金融體系，大部分融資形式都是債權(quán)融資，導(dǎo)致宏觀上來看融資成本比較高。“降”，既要降低存量債務(wù)，又要建設(shè)多層次資本市場、增加直接融資比重。從整個社會來講，需要提升人力資本，壯大社會總資本，從而理順資本形成環(huán)境，最終降低宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。

角度三：污染防治。

【政策背景】

黨的十九大將污染防治攻堅戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，新的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案又提出重新組建生態(tài)環(huán)境部，令人振奮。在打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)中，綠色金融可發(fā)揮其連接和資源整合的作用，探索出一條環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的高質(zhì)量發(fā)展之路，為推動環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的高質(zhì)量發(fā)展之路貢獻(xiàn)力量。