2022年7月9日高頻申論熱點預測（一）現代職業(yè)教育高質量發(fā)展

1/政策出臺背景

目前，我國進入了新的發(fā)展階段，制造產業(yè)不斷升級，經濟結構不斷優(yōu)化。與此同時，各行各業(yè)對技術人才的需求日趨強烈，特別是在新一輪科技革命中，人工智能、物聯網、大數據等技術的深度應用，對勞動者素質提出更高要求�？倳�記曾強調：“我國經濟要靠實體經濟作支撐，這就需要大量專業(yè)技術人才，需要大批大國工匠�！笨梢哉f，職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。為此，我們需要緊跟黨中央步伐，貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神，推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的人才和技術支撐。

2/政策節(jié)選及解讀

政策節(jié)選及解讀內容一：

一、完善產教融合辦學體制。1.優(yōu)化職業(yè)教育供給結構。鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。2.健全多元辦學格局。構建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。3.協同推進產教深度融合。以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點，建設一批產教融合試點城市，打造一批引領產教融合的標桿行業(yè)，培育一批行業(yè)領先的產教融合型企業(yè)。

二、創(chuàng)新校企合作辦學機制。1.豐富職業(yè)學校辦學形態(tài)。推動校企共建共管產業(yè)學院、企業(yè)學院，延伸職業(yè)學校辦學空間。2.拓展校企合作形式內容。職業(yè)學校要主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設置、教材開發(fā)、教學設計、教學實施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程，開展訂單培養(yǎng)。3.優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。各地要把促進企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術技能人才作為產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)激勵政策、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定的重要內容。

三、深化教育教學改革。1.強化雙師型教師隊伍建設。制定雙師型教師標準，完善教師招聘、專業(yè)技術職務評聘和績效考核標準。2.創(chuàng)新教學模式與方法。普遍開展項目教學、情境教學、模塊化教學，推動現代信息技術與教育教學深度融合，提高課堂教學質量。3.改進教學內容與教材。按照生產實際和崗位需求設計開發(fā)課程，開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓課程體系。及時更新教學標準，將新技術、新工藝、新規(guī)范、典型生產案例及時納入教學內容。

——節(jié)選自中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》

【邏輯梳理】

節(jié)選政策在宏觀上是按照“從辦學到教學”的邏輯，闡釋如何推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展。從辦學層面，要健全辦學機制，既要“完善產教融合辦學體制”，又要“創(chuàng)新校企合作辦學機制”；從教學層面，要“深化教育教學改革”。

每個段落中的微觀邏輯是：第1段按照“層層深入”的邏輯，闡釋完善產教融合辦學體制。從宏觀規(guī)劃層面，要“優(yōu)化職業(yè)教育供給結構”，讓其符合市場需求，為良性發(fā)展奠定基礎，是戰(zhàn)略維度的總體規(guī)劃；從辦學格局層面，要在確定供給結構之后，“健全多元辦學格局”，引入更多力量加入，為壯大辦學力量提供支撐；從貫徹落實層面，要以城市、行業(yè)、企業(yè)為主體，“協同推進產教深度融合”，進而全面提高職業(yè)教育辦學質量。第2段按照“并列”邏輯，從“豐富辦學形態(tài)”“拓展形式內容”“優(yōu)化政策環(huán)境”的角度，闡釋創(chuàng)新校企合作辦學機制。第3段從教學涉及的“不同要素”入手，闡釋深化教育教學改革。從教師這一要素出發(fā)，提出要“加強雙師型教師隊伍建設”，保障教學主體質量過硬；從教學方法這一要素出發(fā)，提出要“創(chuàng)新教學方式方法”，保障課堂教學效果最佳；從教材內容這一要素出發(fā)，提出要“改進教學內容與教材”，保障教學媒介足夠科學。

【規(guī)范詞梳理】

（1）產教融合：資料中出現“把產業(yè)發(fā)展與教學辦學密切結合，相互支持，相互促進”等內容時，可將其概括為：產教融合。

（2）優(yōu)化職業(yè)教育供給結構：資料中出現“優(yōu)先發(fā)展高新產業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設人才緊缺的專業(yè)，改造升級一批傳統(tǒng)專業(yè)，并撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)”等內容時，可將其概括為：優(yōu)化職業(yè)教育供給結構。

（3）多元辦學：資料中出現“形成以政府為主，社會、企業(yè)、個人共同參與職業(yè)教育辦學的局面”等內容時，可將其概括為：多元辦學。

（4）標桿行業(yè)：資料中出現“行業(yè)中的‘佼佼者’‘領先者’”等內容時，可將其概括為：標桿行業(yè)。

（5）校企合作：資料中出現“職業(yè)學校積極與企業(yè)進行對接，讓學生在校期間到企業(yè)車間實習，畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)”等內容時，可將其概括為：校企合作。

（6）訂單培養(yǎng)：資料中出現“職業(yè)學校會根據個別企業(yè)對部分人才的需求，為企業(yè)‘量身’培養(yǎng)人才”等內容時，可將其概括為：訂單培養(yǎng)。

（7）激勵政策：資料中出現“出臺政策，為開辦職業(yè)教育比較好的機構提供獎勵，激發(fā)他們的積極性、主動性”等內容時，可將其概括為：激勵政策。

（8）項目教學：資料中出現“老師在教學過程中給學生分配相對獨立的項目，并在實施過程中，讓其了解并把握整個過程及每一個環(huán)節(jié)中的基本要求”等內容時，可將其概括為：項目教學。

（9）情境教學：資料中出現“老師在教學中搭建合適的、生動的場景，以激起學生主動學習的興趣、提高學習效率”等內容時，可將其概括為：情境教學。

政策節(jié)選及解讀內容二：

強化職業(yè)教育類型特色。

1.鞏固職業(yè)教育類型定位。因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協調發(fā)展。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，加強省級統(tǒng)籌，確保公平公正。加強職業(yè)教育理論研究，及時總結職業(yè)教育辦學規(guī)律和制度模式。

2.推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通。建設一批優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源。推進高等職業(yè)教育提質培優(yōu)，實施好“雙高計劃”，集中力量建設一批高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)。高標準建設職業(yè)本科學校和專業(yè)，保持職業(yè)教育辦學方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變。

3.促進不同類型教育橫向融通。加強各學段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學實施職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識能力。推動中等職業(yè)學校與普通高中、高等職業(yè)學校與應用型大學課程互選、學分互認。鼓勵職業(yè)學校開展補貼性培訓和市場化社會培訓。

——節(jié)選自中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》

【邏輯梳理】

節(jié)選政策在宏觀上是“總-分”邏輯，先總地提出要“強化職業(yè)教育類型特色”，再按照“從堅持自我到融匯貫通”的邏輯，進行具體落實說明，讓強化職業(yè)教育類型特色更加落地。從“堅持自我”的層面，要“鞏固職業(yè)教育類型定位”，把握教育本質；從“融匯貫通”的層面，要推進職業(yè)教育縱向貫通，要促進不同類型教育橫向融通。

每個段落中的微觀邏輯是：第2段按照“并列”邏輯，從“統(tǒng)籌協調發(fā)展”“完善職教高考”“總結辦學規(guī)律”的層面，闡釋鞏固職業(yè)教育類型定位。第3段按照“層層遞進”的邏輯，闡釋推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通。先要從“中等職業(yè)教育”的發(fā)展著手，為高等職業(yè)教育輸送生源；再要“提高高等職業(yè)教育質量”，高標準建設職業(yè)本科學校和專業(yè)。第4段按照“層層深入”的邏輯，闡釋促進不同類型教育橫向融通。先要“將普通中小學與職業(yè)啟蒙教育融通”，培養(yǎng)學生興趣與愛好；再要“將中等職業(yè)學校與普通高中、高等職業(yè)學校等融通”，培養(yǎng)學生能力與技能；最后“職業(yè)學校要與社會融通”，開展針對性地培訓。

【規(guī)范詞梳理】

（1）因地制宜：資料中出現“根據本地的資源特色、發(fā)展形勢，制定適合的發(fā)展規(guī)劃”等內容時，可將其概括為：因地制宜。

（2）公平公正：資料中出現“打破一切人為限制因素，讓符合條件的學生自主選擇，避免區(qū)別對待”等內容時，可將其概括為：公平公正。

（3）及時總結：資料中出現“在學習過程中要根據自己的優(yōu)勢與不足，第一時間概括梳理出學習技巧”等內容時，可將其概括為：及時總結。

（4）推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通：資料中出現“打通不同層次職業(yè)院校教育關聯通道，讓中等、高等職業(yè)院校之間形成‘聯動’”等內容時，可將其概括為：推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通。

（5）特色發(fā)展：資料中出現“堅持自身‘個性’，制定與眾不同的發(fā)展道路”等內容時，可將其概括為：特色發(fā)展。

（6）職業(yè)規(guī)劃：資料中出現“根據行業(yè)發(fā)展趨勢和自身經驗、優(yōu)勢，明確制定未來3-5年的職業(yè)發(fā)展道路”等內容時，可將其概括為：職業(yè)規(guī)劃。