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        2014河北省考面試熱點:上海自貿(mào)區(qū)避免三個誤區(qū)

        來源:國家公務(wù)員考試網(wǎng)時間:2014-05-07 16:04考德上教育V

        建自貿(mào)區(qū)最根本的目的,是為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。在哪里設(shè)、什么時候設(shè)、試什么、怎么試,都要服從和服務(wù)于這個目的。

        中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立半年有余,一系列改革措施穩(wěn)步推進(jìn)。從外商投資“負(fù)面清單”管理到工商注冊登記制度改革,從海關(guān)通關(guān)便利化改革到國際貿(mào)易“單一窗口”監(jiān)管……上海自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新方面取得了廣為認(rèn)可的成績。同時,也激發(fā)了一些地方申報新試點的熱潮。但是,在申報自貿(mào)區(qū)新試點的熱潮中,一定要服從全面深化改革的需要,著力避免陷入三個誤區(qū)。

        第一,自貿(mào)區(qū)不是招商引資的工業(yè)園區(qū),不能借機(jī)圈地搞開發(fā)。一段時間以來,有些地方習(xí)慣性地希望借申報自貿(mào)區(qū)之機(jī),要照顧、爭優(yōu)惠,從而吸引投資和項目,促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。但實際上,自貿(mào)區(qū)和傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)不是一回事。自貿(mào)區(qū)不是零關(guān)稅區(qū),不是免稅店,對區(qū)內(nèi)企業(yè)的利好不是土地和稅收優(yōu)惠,所以也絕不會允許搞成過去那種大搞基建、以招商引資為目的的圈地式工業(yè)園區(qū)。

        第二,建設(shè)自貿(mào)區(qū)的核心任務(wù),不是政策優(yōu)惠,而是制度創(chuàng)新。對一些想要申報自貿(mào)區(qū)的地方來說,首先要真正讀懂自貿(mào)區(qū)。我國在上海開辟自貿(mào)區(qū),并不是為了再建一個“政策洼地”,而是為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。從已出臺的配套政策中可以看到,上海自貿(mào)區(qū)鮮有稅收優(yōu)惠等政策,“負(fù)面清單制度”“工商一口辦理”“過程監(jiān)管”等自貿(mào)區(qū)的得力舉措,都是側(cè)重于政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。

        應(yīng)該看到,自貿(mào)區(qū)建設(shè)是一項具有全國視野、面向改革全局的重大舉措,通過實踐形成一套可復(fù)制、可推廣的制度體系和監(jiān)管模式,加快政府職能轉(zhuǎn)變,探索管理模式創(chuàng)新,達(dá)到“投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范”的國際水準(zhǔn)。這一重大任務(wù),要比政策優(yōu)惠重要得多。

        第三,建設(shè)自貿(mào)區(qū)要避免一哄而上、到處布點。自貿(mào)區(qū)試驗關(guān)乎深化改革的全局,但并不是要在全國遍地開花。在不少省市紛紛表態(tài)要申報自貿(mào)區(qū)的背景下,中央尤其要注重實事求是,把可復(fù)制、可推廣作為基本要求,科學(xué)規(guī)劃、謹(jǐn)慎布局。

        設(shè)立自貿(mào)區(qū)并把它建設(shè)好并不簡單,其中需要的艱苦探索無先例可循。建自貿(mào)區(qū)最根本的目的,是為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。在哪里設(shè)、什么時候設(shè)、試什么、怎么試,都要服從和服務(wù)于這個目的。這是建設(shè)自貿(mào)區(qū)必須遵循的原則。



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