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爭議題是公務員考試申論考試中，不多見的一類題型，基本上間隔兩到三年會出現(xiàn)爭議題，通常情況下，爭議題的出題形式是“請概括XX爭議”，這樣的一類題需要在材料中展現(xiàn)出多個圍繞某一話題的觀點，以此形成爭議。 在新華社北京2013年9月13日電，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》。在《意見》明確提出“以房養(yǎng)老”將在2014年試推行。但也正是這樣的一個養(yǎng)老補充政策引起了輿論的爭議。支持和反對的聲音各有存在，而雙方爭議的焦點也就在我國的養(yǎng)老現(xiàn)狀和養(yǎng)老政策上。 贊成“以房養(yǎng)老”的人認為： 一、以房養(yǎng)老條件成熟 我國人口老齡化已更加嚴重，其中約占老齡人口比重10%的無子女家庭和“失獨家庭”本來就無把住房傳給子女的需要，所以實行住房反向抵押養(yǎng)老各項條件已成熟。 二、可以保護弱勢群體 這種產品會更受中等收入者青睞，因為只有房并缺錢的老人才更愿意抵押房產養(yǎng)老。這樣就保證了社會弱勢群體的生活安定，也就保障了社會穩(wěn)定。 三、推行后老人可大膽消費 它可以有效解除老年人對生活沒有保障的擔心，放心大膽地花錢消費，心情愉快延長生命，而且活多久保險公司就會供養(yǎng)多久。 四、可以依法避遺產稅 我國遲早會實行遺產稅，但這套房屋的價值在老人生前已年復一年被領光。如果我國今后開征遺產稅，這一險種當然可以為這套參保房產依法避稅。 五、妖魔化以房養(yǎng)老是對養(yǎng)老創(chuàng)新沒信心 近日，“以房養(yǎng)老”成為網絡輿情中網民參與探討話題中最多的話題。至少470萬網友參與討論。而對以房養(yǎng)老的各種觀點討論，背后是對養(yǎng)老制度創(chuàng)新的信心不足。 反對的一方則有以下觀點： 一、以房養(yǎng)老非養(yǎng)老主渠道 “以房養(yǎng)老”在中國未來不是養(yǎng)老的主渠道，養(yǎng)老問題全部指望住房養(yǎng)老是不客觀的。同時，“以房養(yǎng)老”還需要有很好的政策設計和法律保障。 二、以房養(yǎng)老適用人群非常有限 以房養(yǎng)老使用人群非常有限，在法律體系和信用機制不成熟社會，這樣的模式容易引起無法預料的糾紛，不應該過度提倡，以免誤導民眾。 三、出租比抵押更靠譜 如在資金上有困難，可考慮把老人的住房租出去，用這樣的方式來獲得機構服的資金。這樣的做法沒有改變住房的產權所屬，當老人故去時，其親屬就可將房收回。 四、以房養(yǎng)老被指政府算計老百姓房子 有人認為，政府在推卸養(yǎng)老責任，“算計”老百姓房子。官方緊急出面表態(tài)：“以房養(yǎng)老”只是一種選擇，與基本養(yǎng)老保險沒有關系。 五、近九成人更愿意把房子留給子女 調查顯示，85.0%的受訪者選擇把房子留給子女，僅8.8%的被受訪者選擇把房子抵押給金融機構。 圍繞這樣的一個“以房養(yǎng)老”的新政，出現(xiàn)了多方的觀點，并且這些觀點很明確的分成了正反兩派。因此，“以房養(yǎng)老”極有可能出現(xiàn)在我們的申論考試中。 在申論考試爭議題中，會以以下形式考查“以房養(yǎng)老”。 【例1】根據(jù)給定資料，概括“以房養(yǎng)老”中出現(xiàn)的爭議是什么。 要求：全面，簡明，有條理。不超過200字。 此時，一道簡單的概括爭議題就出現(xiàn)了，考生就需要在給定的材料中搜尋關于“以房養(yǎng)老”的觀點，并使之一一對應為相互矛盾的一組觀點，這樣就可以概括出“以房養(yǎng)老”的爭議所在。 【例2】參考給定資料，概括“以房養(yǎng)老”中出現(xiàn)的爭議內容，并歸納出爭議的焦點是什么? 要求：準確，全面，不超過300字。 這道題的出題形式和2012年全國聯(lián)考的命題形式是一樣的，不再單純的要求考生概括爭議的內容，而是要求考生在概括爭議的基礎上，再歸納出爭議的焦點內容。所謂焦點，一定是唯一的一個焦點。此時，命題的難度就大大上升，對考生的歸納概括能力的要求也就更為嚴格，這是極易出現(xiàn)2014年省考中的高難度題。 要求：全面，有條理。不超過250字。 這幾道題，是申論考試中，爭議類題目常見的考查題型，也是考德上公培教育公務員考試研究中心在面授課堂上會給學員講述的知識點。考德上公培教育公務員考試研究中心提醒廣大考生，讀懂申論材料，把握好申論命題形式，才能更好的答好申論題。 |
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